法治是治国理政的基本方式，法治先行，必然步步先行；法治天下，必然昌盛久安。

    近年来，冶金园（锦丰镇）始终坚持把依法治区作为事关全局的战略任务和关键性工程，把园（镇）各项事业纳入法治化建设轨道，探索走出了一条具有锦丰特色的法治之路。

    良好的法治环境，让园（镇）干部群众上下一心，推动锦丰绿色发展；良好的政务环境，让各行各业焕发活力，不断做大做强；良好的治安环境，让群众安居乐业……

    ■ 依法行政筑根基 ■

    园（镇）全新行政服务中心位于沙洲大厦一楼，相比旧服务点可谓是“焕然一新”——宽阔的大厅内硬件设施配套齐全，环境优美整洁，让人倍感温馨；自助办理区、填表区、休息区、阅览区等功能区划分明，办事指示清晰，让人一目了然。当记者上午9点赶到服务大厅时，一天紧张繁忙的接待办理工作已经在井然有序地进行着：前来办理业务的群众络绎不绝，有的在填表，也有的坐在休息区舒适的沙发上等待叫号。

    随着“放管服”改革推进，服务型政府建设持续领跑，锦丰百姓的获得感更为强烈。“现在办事不跑路或跑路少、不交证或交证少、不填表或填表少、不盖章或盖章少。”在行政服务大厅，某小型企业财务管理人员感叹着，与以往相比，税收、人社等政务办理越来越贴心。去年6月，园（镇）完善政务服务平台，新政务服务中心正式运行，开设服务窗口71个，可办理行政审批事项90余项，日均办理事项达300多件。

    翻开园（镇）一项项政策文件，一项项落地有声的实践，将法治贯穿到了整个执政全程。近年来，园（镇）全面落实《张家港市重大行政决策程序规定》，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。结合年度重点工作，梳理年度重大行政决策建议事项，提请纪检、财政、纪检部门研究论证，形成并下发年度重大行政决策目录，2017年完成重大决策事项1件。此外，进一步细化《冶金工业园（锦丰镇）议事决策制度》，认真落实重大行政决策全过程记录、立卷归档和网上报备管理制度，逐步推开重大行政决策责任追究制度和倒查机制。

    与此同时，进一步规范文件制定工作流程，严格遵守法定权限和程序制定规范性文件，对涉及重大民生事项的文件，做到广泛征求意见，通过合法性审查和集体讨论决定，2017年新制定党内规范性文件2件。认真贯彻落实党内规范性文件和“放管服”行政规范性文件的清理清查工作通知要求，严格执行规范性文件“三统一”和备案审查制度，共清查和报备党内规范性文件6件。

    依法规范权力运行是科学机制中引人注目的一个环节。园（镇）认真开展《江苏省行政程序规定》实施情况自查活动，严格规范行政执法程序，截至2017年底，园（镇）共完成服务发展建议、违法行为纠错等行政指导126起，无行政执法乱作为、不作为现象。通过健全四级网格化调解机制，完善多部门联席会议制度，通过开展日、周、月、季及“六个一”大排查活动，及时掌控区域矛盾纠纷，今年以来园（镇）共开展各类排查活动1300次，调解各类矛盾纠纷1120件。

    ■ 普法宣教进万家 ■

    “法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰”，法治的声音是否响亮，仰赖于社会中每一个对法治“确信”的回音。厉行法治，普法须先行。近年来，园（镇）坚持把法制宣传教育作为重要的基础性工程。

    根据“国家宪法日”“国际禁毒日”等重要时间节点，策划法律早市、“法治惠民生金秋伴我行”法治宣传主题活动、法治文艺晚会等活动；悬挂横幅、摆放展板、发放宣传手册、演出文艺节目、进行有奖竞猜、制作发放特色法治宣传品……如今，普法的触角深入到锦丰每一个角落。

    不仅是基层，园（镇）机关也率先带头，引导干部群众坚持法治信仰。

    按照“谁执法、谁普法”的原则，园（镇）将普法责任明确落实到各单位、各部门，初步形成党（工）委领导，司法牵头，各单位、各部门各司其职、齐抓共管的普法工作格局。2017年上半年，出台园（镇）《关于建立健全国家机关“谁执法谁普法”责任制的意见》，制订园（镇）普法责任清单，各执法部门、市镇单位、学校、街道、村（社区）150余人参会，40家责任单位与园（镇）签订普法责任状，真正将普法责任落到实处。

    黄小东是锦丰镇新市民事务中心的一名协管员，但他还有另外一个身份——建设村“锦丰小当家”的志愿管理员，在他的影响下，周围的亲朋也纷纷加入。周一到周五的下午4点半到6点，他陪伴新市民子女一起学习、一起成长。在园（镇），留守儿童较少，但新市民子女的法治教育问题正逐步进入大众视野。目前，冶金园（锦丰镇）团委实施了“锦丰小当家”儿童自我管理计划，为孩子们带来社会妈妈的爱心，弥补家庭教育的缺失。

    近年来，园（镇）坚持法治宣传从娃娃抓起，通过设置法制辅导员，开展寒暑假法制教育讲座、“司法日”送法进校园、“与法同行、健康成长”青少年法律知识竞赛等活动，提高青少年的法律素养。

    针对外来务工人员，园（镇）组织开展“新市民新梦想法律安全伴你行”“法律服务进工地”“情暖农民工法律援助专项维权送温暖服务月”等活动，将法治宣传和法律服务送到工地、送进企业，帮助外来务工人员增强法治观念。

    社会在进步，法治宣传的方式也在与时俱进。近年来，园（镇）将移动互联网元素融入法治宣传新实践，充分利用机关门户网站、“情牵沙洲”微信公众平台等媒介，开设“法治锦丰”专题板块、法治微课堂等栏目，通过发布法治微电影、律师服务案例、法治宣传公益广告，进行网络征集、网上评比、微信点赞等，提高法治宣传的覆盖面、参与性，2017年共推出“法治锦丰”专题网页80余次。

    值得一提的是，园（镇）把法治文化阵地建设作为新时期法治宣传的重要载体。2017年，共完成永新社区室内法治展馆、悦来社区法治广场、科创园法治文化阵地、合兴书院社区法治广场、合兴路法治阳光大道等一批特色法治文化阵地建设。

    ■ 法治服务惠民生 ■

    日前，沙洲大厦政务服务中心二楼人来人往。一位老大爷满脸愁容地走到了法律咨询窗口，他楼下的邻居太吵，影响老人休息，想向法律咨询窗口的律师咨询一下到底该怎么办。听完律师热情的解答，老大爷脸上的愁容没了，愉快地回了家。为进一步推进法治锦丰建设，方便广大群众咨询法律事宜，自今年2月起，园（镇）在沙洲大厦政务服务中心二楼设置法律咨询窗口，将每周五设定为法律咨询活动日，窗口由3家法律顾问单位派遣专职律师为百姓免费提供各类法律咨询，深受百姓好评。

    近年来，园（镇）开展“法律服务惠民生暖民心”工程，关注村（社区）和村（居）民的实际服务需求，进一步完善镇、村两级公共法律服务中心、村（社区）法律顾问、驻派出所（交警中队）律师等平台建设，切实提升服务质效，增强服务能力。分片区开展村（社区）法律顾问工作专题调研活动、法律顾问大走访活动，重点解决基层社会依法治理过程中遇到的困难和问题，引导法律顾问充分发挥作用。建立各村（社区）法律顾问微信群，为村民及时提供法律咨询、法律援助、矛盾纠纷调处等便利化法律服务；提高法律援助惠民实效，开展“法律援助进村（社区）”活动，不断扩大农村居民、新市民法律援助覆盖面，切实畅通困难群众维权渠道。

    日前，合兴泓南广场上热闹非凡，镇司法所、园（镇）政法办等单位牵头举办了“美好生活·德法相伴”冶金工业园（锦丰镇）文艺晚会暨法治进社区活动。文艺晚会上，表演团队以观众喜闻乐见的歌曲、魔术等演出形式宣传法治知识，其间还穿插禁毒知识有奖问答。晚会达到了预期的宣传效果，既提高了群众的法律意识，又增强了他们的法治观念，全面推进德法相伴的社会化进程。

    “法治文艺节目创作巡演惠民生”工程也是法治惠民服务的重头戏。园（镇）将“沙上风情”与“七五普法”相结合，深入挖掘与执法司法、法律监督、法律服务、普法宣传、依法治理等相关的典型人物和典型事例，以歌舞、相声、戏曲、小品等形式为主，创作编排一批具有锦丰特色的法治文艺节目并巡演。2017年以来，园（镇）已开展“美好生活·德法相伴”法治文艺晚会、“美好生活·德法相伴”苏州市法治文艺基层巡演、“关爱民生法治行”庆国庆迎中秋文艺晚会等20余场法治文艺巡演活动，具有锦丰特色的法治品牌文化活动在贴近基层、贴近群众中彰显了品牌，发挥了传播法律知识、弘扬法治精神的重要作用。

    不忘初心，砥砺前行。踏上新征程，园（镇）将持续加快推进依法执政，完善依法治理决策机制；深化法治政府、廉洁政府、效能政府建设，推动政府职能向创造良好发展环境、提供更为优质公共服务、维护社会公平正义转变；持续强化普法宣传教育，推动法治文化建设和法治示范建设再上新台阶；进一步完善和提升党政主导、社会协同、公众参与的社会治理大格局……不断绘就法治锦丰、和谐锦丰、平安锦丰、幸福锦丰生动画卷。（该文来源于2018年5月15日《张家港日报》第A02版）